2022 aylığı verilip verilmemesine karar verecek olan merci hastaneler/rapor değil, sosyal güvenlik kurumu'dur. Hastaneler sadece rapor oranını belirlemekle yükümlüdürler. Nitekim 2022 aylığı ile ilgili yönetmeliğin 11. maddesi aylık bağlanması için gerekli belgeleri sıralarken
"Özürlü veya başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede özürlü olmaları nedeniyle aylık bağlanacaklar için özürlü sağlık kurulu raporu" ifadesini kullanır ve başka bir sınırlama getirmez.
Aynı yönetmeliğin 7. maddesi özürlülüğün nasıl belirleneceğine açıklık getirmiştir:
(1) Özürlülerin tüm vücut fonksiyon kaybı oranları, 2022 Sayılı Kanun Kapsamında Aylık Alan Özürlülere Sağlık Kurulu Raporu Vermeye Yetkili Hastanelerin Belirlenmesi ile Sağlık Raporlarının Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre belirlenir.
(2) 2022 sayılı Kanunun uygulanmasında;
a) Özür durumuna göre tüm vücut fonksiyon kaybı oranı, % 40 ile % 69 arasında olanlar "özürlü”,
b) Özür durumuna göre tüm vücut fonksiyon kaybı oranı, % 70 ve üzerinde olanlar ise "başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede özürlü",
olarak kabul edilir.
Görüldüğü üzere burada da raporda "2022 aylığı alabilir" ibaresinin bulunması gibi bir kısıtlama söz konusu değil. Aranan tek şart, raporda oranın bulunmasıdır.
Yasada ya da yönetmelikte bulunmayan bir şartı hiç kimse keyfince öne süremez. Kişiden istenen %40 ve üzeri orana sahip bir raporun bulunmasıdır. Başka bir şart söz konusu değildir.